我國自2005年開始實行建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計制度，按時、準(zhǔn)確上報統(tǒng)計報表是每個監(jiān)理企業(yè)的法定義務(wù)?，F(xiàn)就2015-2020年全國工程監(jiān)理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

一、全國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)基本情況

截至2020年末，全國共有工程監(jiān)理企業(yè)9900家，其中綜合資質(zhì)246家，甲級監(jiān)理資質(zhì)4036家，乙級監(jiān)理資質(zhì)4542家，丙級監(jiān)理資質(zhì)1074家，事務(wù)所資質(zhì)2家。全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入7178.16億元，其中工程監(jiān)理收入1590.76億元，占總營業(yè)收入的22.16%；工程勘察設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、工程項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其它業(yè)務(wù)收入5587.4億元，占總營業(yè)收入的77.84%。全國工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員1393595人，其中工程監(jiān)理人員838006人，占從業(yè)人員60.13%；注冊監(jiān)理工程師201204人，占工程監(jiān)理人員14.43%。2020年工程監(jiān)理人員人均產(chǎn)值18.98萬元。2020年我國境內(nèi)新開工項目數(shù)為466634個，在建項目625379個，其中必須實行監(jiān)理的項目數(shù)量510171個，境外在建項目542個。

（一）企業(yè)工商注冊登記類型

2015-2020年，全國工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量分別為7433家、7483家、7945家、8393家、8469家、9900家。我國工程監(jiān)理企業(yè)主要的形式為有限責(zé)任公司、私營企業(yè)、國有企業(yè)和股份有限公司，同時有少量集體企業(yè)、股份合作企業(yè)及其他類型企業(yè)。有限責(zé)任公司、集體企業(yè)占比總體呈現(xiàn)下降趨勢，有限責(zé)任公司2018年數(shù)量增加后即呈下降趨勢，由60.97%降至40.06%，而私營企業(yè)的數(shù)量自2019年起明顯增多，由26.3%增至43.83%。

（二）企業(yè)監(jiān)理資質(zhì)等級情況

2015-2020年，全國工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量分別為7433、7483、7945、8393、8469家、9900家，其中綜合資質(zhì)占企業(yè)總數(shù)比例分別為1.71%、1.99%、2.09%、2.28%、2.48%、2.48%，甲級資質(zhì)企業(yè)占比分別為43.71%、45.16%、44.49%、43.81%、44.40%、40.77%，乙級資質(zhì)企業(yè)占比分別為38.48%、38.34%、39.43%、41.73%、42.08%、45.88%，丙級和事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)占比分別為16.10%、14.51%、13.98%、12.19%、11.04%、10.87%。從圖1資質(zhì)等級分布情況和相關(guān)數(shù)據(jù)可看出，綜合資質(zhì)、甲級和乙級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量占比逐年遞增，丙級和事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)數(shù)量占比逐年遞減，2020年甲級和乙級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)86.65%。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)構(gòu)成呈現(xiàn)類“菱形”狀。

（三）監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員情況

2015-2020年全國監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量逐年遞增，分別為946466、1000489、1071780、1169275、1295721、1393595人。工程監(jiān)理人員占從業(yè)人員總數(shù)比例分別為73.83%、71.63%、71.28%、67.35%、61.93%、60.13%，占比呈下降趨勢。由于2018年監(jiān)理統(tǒng)計數(shù)據(jù)新增了工程施工人員，扣除工程施工人員數(shù)量，2018-2020年工程監(jiān)理人員占從業(yè)人員總數(shù)比例分別為72.57%、69.20%、67.16%；工程監(jiān)理人員數(shù)量增長率分別為-0.62%、2.56%、6.60%、3.09%、1.9%、4.43%。注冊監(jiān)理工程師數(shù)量占工程監(jiān)理人員數(shù)量的比例分別為21.37%、21.11%、21.46%、22.62%、21.60%、24.01%，增長率分別為8.67%、1.32%、8.36%、8.68%、-2.73%、16.09%。注冊監(jiān)理工程師數(shù)量總體保持增長，且在工程監(jiān)理人員中所占比例保持穩(wěn)定。2020年，監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試取消了取得中級職稱滿三年的報考條件，有助于壯大注冊監(jiān)理工程師隊伍。

（四）監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)承攬情況

如表2所示，2015-2020年，全國工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同分額別為2846.74、3084.83、3962.96、5902.42、8500.94、9951.73億元，分別同比增長16.90%、8.36%、28.47%、48.94%、44.02%、17.07%。其中工程監(jiān)理合同額占總業(yè)務(wù)量的比例分別為44.11%、45.39%、42.30%、32.48%、23.38%、21.77%，同比增長率分別為-1.85%、11.52%、19.72%、14.36%、3.67%、8.98%。其他業(yè)務(wù)承攬合同額（包含工程勘察設(shè)計、工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、項目管理與咨詢、工程施工及其他服務(wù)）的同比增長率分別為37.64%、5.87%、35.74%、74.29%、63.43%、19.53%。

（五）監(jiān)理企業(yè)收入情況

如圖3所示，2015-2020年，全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入分別為2474.94、2695.59、3281.72、4314.42、5994.48、7178.16億元，同比增長率分別為11.43%、8.92%、21.74%、31.47%、38.94%、19.75%，工程監(jiān)理收入同比增長率分別為3.98%、10.26%、7.3%、11.68%、12.26%、7.04%，其他業(yè)務(wù)收入（包含工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其他服務(wù)收入）同比增長率分別為17.14%、8%、31.78%、42.66%、50.75%、23.93%。

二、全國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展特點

（一）工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入占比下降，企業(yè)經(jīng)營范圍多元化

2015-2020年全國工程監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理收入占總收入比例分別為40.48%、40.98%、36.12%、30.68%、24.79%、22.16%，其中2018-2020年扣除工程施工收入，工程監(jiān)理收入的占比分別為41.51%、39.13%、36.81%；其他業(yè)務(wù)收入（包含工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其他服務(wù)收入）占總收入比例分別為59.52%、59.02%、63.88%、69.33%、75.21%，其中2018-2020年工程施工收入占總收入比例分別為26.09%、36.65%、39.8%。

雖然監(jiān)理行業(yè)規(guī)模和經(jīng)營范圍在不斷擴(kuò)大，工程監(jiān)理收入保持增長且增速穩(wěn)定，但工程監(jiān)理收入占比呈現(xiàn)下降趨勢，其他業(yè)務(wù)收入占比逐年遞增。2020年，工程監(jiān)理收入僅占總營業(yè)收入的22.16%，一方面原因是工程施工收入納入了監(jiān)理統(tǒng)計范圍，工程施工收入占監(jiān)理行業(yè)總營業(yè)收入比例較高，達(dá)到39.8%；另一方面，從一定程度上體現(xiàn)了監(jiān)理行業(yè)信心不足，發(fā)展驅(qū)動力不足。監(jiān)理企業(yè)為提升自身抗風(fēng)險能力，采取多元化經(jīng)營，提高企業(yè)營業(yè)效益。

（二）從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)穩(wěn)定

2015-2020年，全國監(jiān)理企業(yè)中工程招標(biāo)代理人員、工程造價咨詢?nèi)藛T、項目管理與咨詢服務(wù)人員、工程施工人員及其他從業(yè)人員數(shù)量同比增長率分別為3.59%、14.60%、8.46%、-3.32%、20.03%、12.64%；占從業(yè)人員總數(shù)比例分別為26.17%、28.37%、28.72%、32.62%、38.07%、39.87%，其中2018-2020年工程施工人員占從業(yè)人員總數(shù)比例分別為7.20%、10.50%、10.47%。全國監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和工程監(jiān)理人員數(shù)量逐年增加，工程監(jiān)理人員占從業(yè)人員總數(shù)比例及增速總體呈現(xiàn)下降趨勢，其他專業(yè)人員占比和增速呈現(xiàn)上升趨勢，從業(yè)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。

2015-2020年，全國專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例分別為86.63%、84.90%、85.33%、80.63%、74.84%、72.9%。其中，高級職稱分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的14.98%、15.18%、15.13%、15.20%、15.78%、16.17%，中級職稱分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的43.81%、43.52%、43.50%、42.90%、42.76%、42.14%，初級職稱分別占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的25.06%、25.05%、24.41%、23.68%、23.44%、22.4%。近6年專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量穩(wěn)步增長，職稱結(jié)構(gòu)保持穩(wěn)定。

（三）監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)類別集中

2015-2020年，按主營業(yè)務(wù)劃分，我國持有房屋建筑工程資質(zhì)的企業(yè)最多，其次為市政公用工程資質(zhì)，其他專業(yè)資質(zhì)中電力工程、化工石油工程、水利水電工程資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)相對較多。監(jiān)理人員數(shù)量也以房建、市政、電力專業(yè)人員居多。監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬以房屋建筑工程、市政公用工程和電力工程為主，其他專業(yè)領(lǐng)域的承攬合同額相對較低且對專業(yè)性要求更高，專業(yè)人才較稀缺。當(dāng)前，我國工程建設(shè)項目中房屋建筑工程專業(yè)在建項目占半數(shù)以上，主營房建專業(yè)企業(yè)多，房建類監(jiān)理人才密集，市場競爭激烈。除房建、市政專業(yè)外，其他專業(yè)領(lǐng)域由于專業(yè)性更強，基本處于行業(yè)壟斷，未能形成充分的市場競爭。

（四）監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，人均產(chǎn)值保持增長

2015-2020年，全國工程監(jiān)理企業(yè)人均總產(chǎn)值分別為26.15、26.94、30.62、36.90、46.26、51.51萬元，增長率分別為10.90%、3.03%、13.65%、20.51%、25.38%、11.34%，工程監(jiān)理人均產(chǎn)值分別為14.34、15.41、15.52、16.81、18.52、18.98萬元，增長率分別為4.63%、7.51%、0.66%、8.34%、10.17%、2.49%；其他業(yè)務(wù)（包含工程招標(biāo)代理、工程造價咨詢、項目管理與咨詢服務(wù)、工程施工及其他服務(wù)）人均產(chǎn)值分別為59.48、56.05、68.1、78.34、91.4、100.57萬元，增長率分別為12.90%、-5.76%、21.49%、15.03%、16.68%、10.03%。

監(jiān)理企業(yè)人均營業(yè)產(chǎn)值水平呈穩(wěn)步增長；工程監(jiān)理人均產(chǎn)值增長緩慢，其他業(yè)務(wù)人均產(chǎn)值增幅明顯。監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)變單一經(jīng)營模式，由工程監(jiān)理向建筑產(chǎn)業(yè)“上下游”拓展延伸，使監(jiān)理企業(yè)效益不斷提升，人均產(chǎn)值水平不斷提升。

三、從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）企業(yè)經(jīng)營成本加大，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高

2015-2020年，監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入增長率分別為11.43%、8.92%、21.74%、31.47%、38.94%、19.75%，經(jīng)營成本增長率分別為15.81%、23.81%、6.57%、32.04%、46.90%、18.59%，企業(yè)經(jīng)營成本的增速超過營業(yè)收入增長速度，僅2017年和2020年經(jīng)營成本增長率低于營業(yè)收入增長率，企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大。監(jiān)理企業(yè)營業(yè)利潤率分別為9.14%、8.73%、8.60%、8.61%、6.33%、5.78%，凈利潤率分別為6.51%、7.58%、7.86%、5.12%、4.45%、4.42%，利潤率整體呈現(xiàn)下降趨勢,經(jīng)營效益下降。雖然監(jiān)理行業(yè)營業(yè)收入保持增長，但經(jīng)營成本的增加、效益的下降對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約，不利于高質(zhì)量發(fā)展。

（二）監(jiān)理行業(yè)集中度不高，不利于行業(yè)良性發(fā)展

行業(yè)集中度又稱行業(yè)集中率，是指在某個市場中參與競爭的企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和分布，是行業(yè)內(nèi)前N家最大的企業(yè)所占市場份額的總和，是對整個行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)集中程度的測量指標(biāo)，是市場勢力的重要量化指標(biāo)。行業(yè)集中程度越低，競爭越激烈，利潤率越低。

2015-2020年全國監(jiān)理行業(yè)集中率分別為3.68%、3.56%、3.73%、3.91%、4.20%、4.46%，屬于分散競爭型行業(yè)（CR8<20%且企業(yè)的市場占有率沒有絕對優(yōu)勢，企業(yè)的單獨行為不能影響整個行業(yè)的發(fā)展變化）。從數(shù)據(jù)看，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展有集中趨勢，但行業(yè)集中率指數(shù)仍然很低。

從監(jiān)理企業(yè)數(shù)量及分布分析，2015-2020年，我國六大地區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量增長以華東地區(qū)、西南地區(qū)和中南地區(qū)增長較為明顯，東北地區(qū)企業(yè)數(shù)量基本處于負(fù)增長，華北、西北地區(qū)企業(yè)數(shù)量整體呈現(xiàn)下降趨勢。2020年，華東、中南、西南地區(qū)監(jiān)理企業(yè)數(shù)量占全國監(jiān)理企業(yè)數(shù)量分別為39.98%、19.49%、11.81%。華東、中南地區(qū)監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理收入占全國工程監(jiān)理收入分別為6.9%、6.24%。監(jiān)理收入百強企業(yè)中華東、中南地區(qū)分別有32、33家企業(yè)，工程監(jiān)理收入占百強企業(yè)工程監(jiān)理收入分別為34.17%、30.89%。華東、中南地區(qū)監(jiān)理企業(yè)分布較多，市場競爭較大。

從監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和規(guī)模分析，當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級呈現(xiàn)類“菱形”狀，企業(yè)層次不分明，未形成金字塔結(jié)構(gòu)。2015-2020年，全國百強監(jiān)理企業(yè)中綜合資質(zhì)企業(yè)數(shù)量占全國綜合資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的比例分別為42.52%、37.58%、38.55%、36.13%、31.90%、30.49%，占比整體呈下降趨勢。2020年，綜合資質(zhì)企業(yè)的工程監(jiān)理收入占全國監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理收入比例為25.3%，比例不高。百強企業(yè)的工程監(jiān)理收入占全國工程監(jiān)理收入比例略有下降，工程監(jiān)理人員數(shù)量占全國工程監(jiān)理人員數(shù)量比例總體有所增長。監(jiān)理收入百強企業(yè)、綜合資質(zhì)企業(yè)未能在市場競爭中占領(lǐng)絕對優(yōu)勢。

這一定程度體現(xiàn)出我國綜合資質(zhì)企業(yè)規(guī)模仍不夠大，實力不夠強，未充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用。專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)未能充分發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢，提供精準(zhǔn)細(xì)化的全方位專業(yè)服務(wù)。資質(zhì)等級高的企業(yè)大而不強，資質(zhì)等級低的企業(yè)小而不專，不利于行業(yè)良性發(fā)展。

隨著《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）文件的貫徹落實，取消丙級和事務(wù)所工程監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定，行業(yè)內(nèi)勢必展開一次大規(guī)模的監(jiān)理人員和資質(zhì)結(jié)構(gòu)整合，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)搭建“金字塔”結(jié)構(gòu)。

（三）各地區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展不均衡

受我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、經(jīng)濟(jì)投資、項目建設(shè)規(guī)劃等因素影響，各地區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展不均衡。2015-2020年，我國六大地區(qū)監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理收入從高到低依次為華東地區(qū)、中南地區(qū)、華北地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)，工程監(jiān)理收入最高的華東地區(qū)和最低的東北地區(qū)相差532.05億元，且差距逐年加大。地區(qū)內(nèi)各省份之間的發(fā)展差異也較大，以華東地區(qū)為例，2020年工程監(jiān)理收入最高和最低的省份相差112.63億元。

2020年,平均單家監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理收入為1606.83萬元，全國31個行政地區(qū)中，有13個地區(qū)超過平均水平；全國六大地區(qū)中，華北、中南2個地區(qū)超過平均水平，華東地區(qū)雖然工程監(jiān)理收入位列第一，但企業(yè)數(shù)量多達(dá)3958家，導(dǎo)致地區(qū)平均單家企業(yè)工程監(jiān)理收入未超過平均值。近幾年，華東地區(qū)平均單家企業(yè)工程監(jiān)理收入也是徘徊在平均水平。

2015-2020年，我國六大地區(qū)監(jiān)理企業(yè)工程監(jiān)理人均產(chǎn)值從高到低依次為中南地區(qū)、華東地區(qū)、西南地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)、東北地區(qū)，工程監(jiān)理人均產(chǎn)值最高的中南地區(qū)與收入最低的東北地區(qū)相差4.43萬元，差距有逐年縮小趨勢。近年，東北和西北地區(qū)工程監(jiān)理人均產(chǎn)值增速較為明顯。

地區(qū)間的發(fā)展不均衡，使得發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)數(shù)量不斷增加，但市場份額有限，企業(yè)為打破地域限制，不斷發(fā)展分公司或分支機構(gòu)，一定程度上加大了經(jīng)營成本。2020年，除了東北地區(qū)，其他地區(qū)較上年營業(yè)成本增加均為10%以上，其中2019年華東地區(qū)經(jīng)營成本較上年增長90.23%。欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展動力不足，不利于資源合理配置，人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致惡性循環(huán)。

（四）監(jiān)理人員數(shù)量與在建項目數(shù)量不匹配

2015-2019年我國境內(nèi)在建建設(shè)工程監(jiān)理項目數(shù)量逐年增加，且增長速度較快，而工程監(jiān)理人員數(shù)量和注冊監(jiān)理工程師數(shù)量增長速度緩慢，2019年注冊監(jiān)理工程師數(shù)量出現(xiàn)了負(fù)增長，注冊監(jiān)理工程師數(shù)量與在建項目數(shù)量不匹配，影響了項目監(jiān)理機構(gòu)的履職水平；2020年因監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試取消了取得中級職稱滿三年的報考條件，注冊監(jiān)理工程師增長率有所回升，一定程度緩解了人員數(shù)量不足的局面。2015-2020年，平均每個在建項目注冊監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理人員配置率呈現(xiàn)下降趨勢，監(jiān)理人員數(shù)量的增長速度趕不上在建項目數(shù)量增長的速度，人少項目多的問題依然存在，是導(dǎo)致項目監(jiān)理機構(gòu)到崗履職較差的一個重要因素。

四、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展思考

建設(shè)工程監(jiān)理制度自1988年試點至今已有30余載，工程監(jiān)理行業(yè)從無到有，從弱到強，從單一到多元，在確保我國建設(shè)工程質(zhì)量安全、建設(shè)工程投資效益等方面發(fā)揮了顯著作用，同時推進(jìn)了我國工程管理與國際化接軌。在30多年的發(fā)展中，也突顯了一些問題，阻礙了監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析情況，思考監(jiān)理行業(yè)發(fā)展對策，供參考。

（一）加強信息化建設(shè)，降低經(jīng)營成本，提高工作效能

隨著我國數(shù)量型人口紅利的消減與人口老齡化程度進(jìn)一步加深，工程監(jiān)理行業(yè)是技術(shù)人員密集型的咨詢服務(wù)行業(yè)，勢必受到一定影響。人口紅利效應(yīng)減弱，人工成本進(jìn)一步提高，企業(yè)跨區(qū)域承接業(yè)務(wù)的管理成本加大等各方面因素，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本大幅增加，利潤微薄，阻礙了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面對國家基礎(chǔ)建設(shè)需要與人才稀缺的矛盾，監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)把握時代脈搏，加快信息化建設(shè)，提升信息化管理水平，通過技術(shù)手段替代部分人工勞動力，來提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量和營業(yè)利潤。例如，通過施工現(xiàn)場巡查穿戴設(shè)備、無人機巡查、遠(yuǎn)程實時監(jiān)控等手段實現(xiàn)監(jiān)理旁站、巡視等職能，在減少施工作業(yè)面人員數(shù)量、優(yōu)化資源利用的同時也實現(xiàn)了管理決策有依據(jù)、執(zhí)行記錄真實可追溯、問題監(jiān)督閉環(huán)反饋。通過BIM 技術(shù)從時間、空間維度實現(xiàn)項目進(jìn)度、質(zhì)量、造價等要素管理一體化，降低項目設(shè)計、施工等階段因返工增加的時間、人力成本，實現(xiàn)管理可視化、可量化。通過監(jiān)理信息化平臺和移動通信設(shè)備，實現(xiàn)總部和現(xiàn)場協(xié)同工作，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及時準(zhǔn)確了解項目現(xiàn)場實際工作狀態(tài)，合理調(diào)配人力、物力資源，降低企業(yè)管理、交通、通訊等成本。

協(xié)會應(yīng)加強與科技相關(guān)行業(yè)協(xié)會的交流溝通，通過調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)等多種途徑，為企業(yè)提供信息化建設(shè)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。同時，對信息化建設(shè)水平先進(jìn)的監(jiān)理企業(yè)開展調(diào)研，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，積極開展交流會，推動行業(yè)信息化建設(shè)。

（二）培育標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，監(jiān)理行業(yè)缺少標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的氛圍。監(jiān)理行業(yè)的低集中率，使得企業(yè)市場占有量分散，部分專業(yè)類別的密集使得企業(yè)間競爭壓力加劇，不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)需要在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新。發(fā)展的關(guān)鍵是要培育一批智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的標(biāo)桿企業(yè)。通過引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌文化、加強企業(yè)軟實力宣傳，吸納人才，提高市場占有率；鼓勵綜合實力強且具有規(guī)模性的監(jiān)理企業(yè)向“全過程工程咨詢”方向發(fā)展，支持各專業(yè)領(lǐng)域咨詢服務(wù)水平高的企業(yè)，做精做專做優(yōu)做大，形成企業(yè)規(guī)模與項目規(guī)模相匹配、服務(wù)收費與專業(yè)程度相匹配的良性市場競爭環(huán)境；通過對參與“魯班獎”和“詹天佑獎”工程項目的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行宣傳，弘揚正氣、樹立標(biāo)桿形象，強化企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，以榜樣力量引領(lǐng)行業(yè)誠信自律、科學(xué)規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)新的關(guān)鍵是要運用科技手段、先進(jìn)管理理念提升企業(yè)核心競爭力，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的態(tài)度履行監(jiān)理職責(zé)，使企業(yè)在變化多端的市場中立于不敗之地。

（三）建立多學(xué)科師資庫，培養(yǎng)復(fù)合型人才

隨著建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，建造過程增加了科技含量，管理不斷精細(xì)化，對人才知識結(jié)構(gòu)的需求已從單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為多學(xué)科交叉融合。協(xié)會應(yīng)從工程技術(shù)、信息科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律、心理等多學(xué)科領(lǐng)域挖掘培養(yǎng)師資力量，建立多學(xué)科師資庫，開展監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)教育，培養(yǎng)復(fù)合型人才。一是通過加強與國內(nèi)建筑領(lǐng)域知名院校合作，建立監(jiān)理人才培養(yǎng)計劃。二是鼓勵綜合實力強、專業(yè)技術(shù)硬的監(jiān)理企業(yè)通過與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立業(yè)務(wù)實踐基地，為行業(yè)輸送監(jiān)理人才。三是組織企業(yè)推薦理論實踐經(jīng)驗豐富、語言表達(dá)能力強的監(jiān)理工程師作為儲備師資力量。四是加強與建筑產(chǎn)業(yè)交叉的行業(yè)協(xié)會交流溝通，吸納優(yōu)質(zhì)師資入庫。

（四）增強法治意識，依法依規(guī)從業(yè)

監(jiān)理作為建設(shè)五方責(zé)任主體之一，其主體責(zé)任是《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)安全生產(chǎn)管理條例》等規(guī)定的，監(jiān)理工作不能脫離法律職責(zé)，也不能無限擴(kuò)大監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)重視監(jiān)理人員學(xué)法、用法，組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)監(jiān)理規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展知識競賽等活動，增強知識學(xué)習(xí)的趣味性、主動性。

（五）探索利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、信息化等技術(shù)，解決監(jiān)理保障機制問題

在科技快速發(fā)展的背景下，探索利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、信息化等技術(shù)解決監(jiān)理行業(yè)保障機制問題，為政府部門建言獻(xiàn)策。一是，探索業(yè)主在銀行設(shè)立監(jiān)理服務(wù)費數(shù)字貨幣專用賬戶，建立互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺，運用區(qū)塊鏈技術(shù)記錄監(jiān)理企業(yè)和人員信息、履職情況、工程進(jìn)度等數(shù)據(jù)，為政府部門處置違法違規(guī)和認(rèn)定責(zé)任提供數(shù)據(jù)支持，為監(jiān)理服務(wù)費支付、監(jiān)理履職提供保障。二是，建議政府部門建立監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量考評系統(tǒng)，結(jié)合雙隨機機制實行差異化監(jiān)管，增加質(zhì)量考評分?jǐn)?shù)低的企業(yè)被隨機抽取檢查的概率。三是，建議通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，修改《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第158號）中監(jiān)理資質(zhì)等級對應(yīng)承接的專業(yè)工程類別和等級，為合理資源配置提供保障。

（六）充分發(fā)揮協(xié)會職能，提升服務(wù)水平

隨著國家“放管服”改革縱深推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)整體的代表，發(fā)揮著政府與企業(yè)間的橋梁紐帶和參謀助手的作用，應(yīng)努力提升服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律等履職能力，真正成為依法自治的現(xiàn)代社會組織。

在服務(wù)職能方面，協(xié)會應(yīng)為會員提供政策信息咨詢、法律咨詢、監(jiān)理業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流會等服務(wù)。例如，可每年編輯國家部委、地方政府及住建部門等關(guān)于建筑行業(yè)方面的重要政策及法規(guī)匯編，為會員和政府部門提供信息服務(wù)。通過與律師行業(yè)協(xié)會交流，推薦若干在建筑領(lǐng)域法務(wù)研究深入的律師事務(wù)所，作為協(xié)會法律咨詢定點機構(gòu)，為協(xié)會和會員提供法律咨詢服務(wù)。

在協(xié)調(diào)職能方面，協(xié)會應(yīng)通過開展自主調(diào)研、課題研究，撰寫相關(guān)報告和建議，加強與住建主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，取得政府部門的信任與支持，樹立行業(yè)公信力。通過加強與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會交流，建立行業(yè)協(xié)會間的溝通合作機制，形成行業(yè)間業(yè)務(wù)有機融合，相互促進(jìn)發(fā)展的良好市場氛圍。

在維權(quán)職能方面，推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對于按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的企業(yè)和人員，在責(zé)任事故認(rèn)定中維護(hù)其合法權(quán)益。在招投標(biāo)過程中，對于業(yè)主惡意壓低價格的，共同抵制參與低價競標(biāo)，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

在自律職能方面，加強誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)單位會員積極參加信用自評估工作，并適時將評估結(jié)果對社會公布，并與招投標(biāo)掛鉤，實現(xiàn)失信企業(yè)自動市場淘汰機制。

《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》公眾號將陸續(xù)推薦監(jiān)理行業(yè)優(yōu)秀文章。該文章刊登于《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》第42期。