甘建發(fā)電〔2021〕193號(hào)

各市州住建局、蘭州新區(qū)城建交通局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局，蘭州市城管委、蘭州市水務(wù)局、蘭州市林業(yè)局、嘉峪關(guān)市城管局、嘉峪關(guān)市市容環(huán)衛(wèi)總站、蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：

根據(jù)省安委辦《全省冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》要求，我廳制定了《全省住建領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年11月30日

全省住建領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

為有效防范化解冬春季節(jié)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力維護(hù)全省住建領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)國務(wù)院安委辦、省安委辦部署要求，結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，省住建廳決定自2021年11月起至2022年3月，在全省集中開展住建領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作。

一、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要批示指示精神，緊密結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，有效預(yù)防和減少亡人火災(zāi)，努力遏制較大及以上和有影響的火災(zāi)，著力確保全國、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)消防安全，切實(shí)維護(hù)全省住建領(lǐng)域消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建筑施工方面。一要督促落實(shí)工程參建各方全過程消防質(zhì)量管理責(zé)任。加強(qiáng)保溫、防水、裝飾及防腐材料以及電氣設(shè)備、消防設(shè)備設(shè)施等采購進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)驗(yàn)收等工作，確保建筑材料達(dá)到燃燒性能技術(shù)要求，嚴(yán)禁在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場(chǎng)使用明火，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝工序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程消防質(zhì)量。在老舊小區(qū)改造等過程中，要把電氣線路、消防設(shè)施等影響消防安全的內(nèi)容一并納入改造范圍。加強(qiáng)農(nóng)村居民建房技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)消除問題隱患。二要加強(qiáng)施工消防安全管理。按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和我廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工消防安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》等要求，開展專項(xiàng)消防安全排查整治，加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。按要求設(shè)置和配備消防設(shè)施及消防器材，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全有效，加強(qiáng)氣瓶、油漆等可燃及易燃易爆材料設(shè)備管理，規(guī)范用火、用油、用電、用氣、取暖管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，重點(diǎn)突出宿舍、食堂、辦公室等人員密集和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高場(chǎng)所管控，排查清理不符合消防要求的活動(dòng)板房，嚴(yán)禁使用明火取暖，嚴(yán)防火災(zāi)、中毒等事故發(fā)生。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施方面。各級(jí)住建部門和有關(guān)部門要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、城市公園（動(dòng)物園）、生活垃圾處理等市政重點(diǎn)行業(yè)冬春火災(zāi)安全防控防范和排查工作，積極開展冬春季防火安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化供水廠區(qū)、鍋爐房、燃?xì)鈴S站、門站、公園、綠地、垃圾場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和部位的防火管控措施，積極購置消防滅火、搶修機(jī)具等設(shè)備，培訓(xùn)相關(guān)人員熟練使用滅火設(shè)備，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)堵塞漏洞，確保冬春火災(zāi)防控?zé)o盲區(qū)無死角。指導(dǎo)相關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)人防、技防、物防及應(yīng)急處置各項(xiàng)措施，定期開展火災(zāi)應(yīng)急救援演練，切實(shí)保障城市重要市政基礎(chǔ)設(shè)施冬季安全運(yùn)行。

（三）物業(yè)管理區(qū)域方面。各級(jí)住建部門要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域火災(zāi)防控安全管理工作。加強(qiáng)對(duì)消防、電梯、充電樁等共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，提高日常安全巡查頻次，落實(shí)夜間巡邏檢查，進(jìn)一步加大巡查力度，配合相關(guān)部門糾治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違規(guī)在樓道、樓梯間停放或充電的，要及時(shí)督促清理。繼續(xù)鞏固打通“生命通道”集中治理行動(dòng)成果，開展消防車通道標(biāo)識(shí)化管理和障礙物清理“回頭看”，確保消防通道保持暢通。如遇發(fā)生火災(zāi)事故，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并協(xié)助做好救助工作。

三、時(shí)間安排

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2021年11月底前）。各級(jí)住建部門和有關(guān)部門要精心組織，周密部署，可結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)方案、召開會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位、營造氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2021年11月底至2022年3月25日）。各級(jí)住建部門和有關(guān)部門要緊盯工作任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)制度和措施。

（三）總結(jié)提高階段（2022年3月26日至3月31日）。各級(jí)住建部門和有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)研判整治消防問題隱患。各級(jí)住建部門、有關(guān)部門和相關(guān)單位要根據(jù)省安委辦《實(shí)施方案》部署要求，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合工作特點(diǎn)和本地實(shí)際，落實(shí)落細(xì)相關(guān)單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)住建領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展消防安全大排查，全面加強(qiáng)消防安全管理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要系統(tǒng)分析研判消防安全形勢(shì)，深入開展消防安全自查自改和公示承諾管理制度，科學(xué)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除問題隱患，有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)情況。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各級(jí)住建部門和有關(guān)部門要切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，督促責(zé)任單位深入開展自查自糾，對(duì)問題實(shí)行清單治理、閉環(huán)管理，及時(shí)督促整改和消除問題隱患，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)措施不落實(shí)、任務(wù)滯后、問題突出的部門和單位要實(shí)施警示約談，對(duì)屢改屢犯、屢罰不改、屢禁不止的實(shí)施聯(lián)合懲戒，倒逼主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)群眾反映火災(zāi)隱患和消防違法行為，形成群防群治的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格值班值守，全面做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各級(jí)住建部門、有關(guān)部門和相關(guān)單位要完善消防安全技術(shù)方案及應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，加強(qiáng)日常巡查檢查，確保關(guān)鍵崗位和應(yīng)急人員配備到位并到崗履職，保持信息渠道暢通，密切關(guān)注自然災(zāi)害預(yù)警和天氣變化，及時(shí)采取消防安全應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)、本單位工作狀況，一旦發(fā)生緊急情況，要迅速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、妥善處置，嚴(yán)防問題擴(kuò)大甚至導(dǎo)致事故發(fā)生。

各市級(jí)住建部門和有關(guān)部門要做好工作情況報(bào)告，從12月起每月23日前將本轄區(qū)當(dāng)月工作開展情況、2022年3月29日前將工作總結(jié)上報(bào)我廳質(zhì)安處。

聯(lián)系人及電話：邵旭輝0931-8929759（兼?zhèn)髡妫?/span>

電子郵箱:1535149336@qq.com

附件：《關(guān)于印發(fā)〈全省冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案〉的通知》（甘安辦發(fā)電〔2021〕88號(hào)）