甘建規(guī)范〔2021〕1號

各市（州）住建局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局:

為加強對我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范評標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為，我廳根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際情況，制定了本辦法，請遵照執(zhí)行。

附件：《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理辦法》

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年8月13日

附件

甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

評標(biāo)專家管理辦法

第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范評標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家八部委第23號令修訂發(fā)布）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家八部委第23號令修訂發(fā)布）等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱評標(biāo)專家，是指納入甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)評標(biāo)專家?guī)旃芾恚⑦M(jìn)入各級公共資源交易平臺進(jìn)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目評標(biāo)工作的專家。

評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表組成，評標(biāo)委員會中的招標(biāo)人代表參照本辦法管理。

第三條各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家進(jìn)行管理。

第四條有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項目主管部門或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的;

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第五條評標(biāo)專家參與評標(biāo)工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評審和比較，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。不得以招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)。

（二）不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。不得通過社交軟件等方式與招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及其他評標(biāo)專家討論招標(biāo)項目相關(guān)信息。

（三）不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)活動有關(guān)的其他情況，涉密項目不得透露項目相關(guān)信息。

（四）確認(rèn)能夠參加評標(biāo)后應(yīng)準(zhǔn)時到指定地點參加評標(biāo)工作。接受邀請后因個人原因不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前向通知部門請假并說明理由。不得轉(zhuǎn)托他人代為參加。

（五）接受、協(xié)助、配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、檢查和調(diào)查。

第六條評標(biāo)專家抽取應(yīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行，從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機方式抽取。

各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實加強對評標(biāo)工作的監(jiān)管，按照“雙隨機”的原則合理確定抽查比例，規(guī)范開展抽查檢查。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的單位和個人，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七條評標(biāo)專家有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過專家抽取系統(tǒng)發(fā)送誡勉信息：

（一）攜帶手機等通訊工具進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的；

（二）參與評標(biāo)遲到的；

（三）接受邀請后未經(jīng)請假無故缺席評標(biāo)工作的。

第八條評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停評標(biāo)資格一年；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（二）評標(biāo)過程中擅離職守，無故走出封閉評標(biāo)區(qū)的；

（三）私下接觸投標(biāo)人的；

（四）不按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審的；

（五）對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第九條評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的；

（二）向他人透露對投標(biāo)文件評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及專家抽取信息等與評標(biāo)有關(guān)情況的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

    第十條本辦法自2021年8月13日起施行，有效期五年。