甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地疫情防控工作的緊急通知
甘建發(fā)電〔2021〕105號(hào)
各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局：
近期全國(guó)多地發(fā)生新冠肺炎疫情，江蘇省、湖北省個(gè)別建筑工地已出現(xiàn)確診病例，施工現(xiàn)場(chǎng)用工體量、人員流動(dòng)性較大，房屋市政工程施工工地（以下簡(jiǎn)稱“施工工地”）疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，根據(jù)國(guó)家、省疫情防控決策部署，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)施工工地疫情防控各項(xiàng)要求，壓實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)防控措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)做好疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，切實(shí)保障從業(yè)人員身體健康和生命安全，現(xiàn)提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、健全完善疫情防控責(zé)任體系
各級(jí)住建部門和相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，清醒認(rèn)識(shí)施工工地疫情防控工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施要求，進(jìn)一步健全防控管理體系和應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，動(dòng)態(tài)監(jiān)控疫情情況，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”，堅(jiān)決防止傳播擴(kuò)散和聚集性疫情發(fā)生。建設(shè)單位要對(duì)項(xiàng)目疫情防控總體負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮，施工單位要重點(diǎn)抓好工作落實(shí)，監(jiān)理單位要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事”的原則，健全疫情防控責(zé)任體系，明確工作職責(zé)，針對(duì)性完善疫情防控方案，配足配齊崗位人員，加強(qiáng)檢疫查驗(yàn)和健康防護(hù)，落實(shí)落細(xì)疫情防控措施。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)成立由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)任副組長(zhǎng)，疫情防控關(guān)鍵崗位人員任組員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目疫情防控工作。
二、突出強(qiáng)化工地人員管理
（一）開(kāi)展專題宣傳教育。企業(yè)和項(xiàng)目要專題安排部署，針對(duì)性地開(kāi)展疫情防控宣傳警示和衛(wèi)生健康教育，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)提醒，持續(xù)上緊思想螺絲，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高防控能力，把疫情宣傳教育落實(shí)到每個(gè)人員。要在工作生活顯著區(qū)域位置張貼懸掛條幅等進(jìn)行宣傳提醒，班組每天班前安全教育要將疫情防控要求納入教育和交底內(nèi)容，將各項(xiàng)防疫要求落實(shí)到每一個(gè)員工、每一個(gè)崗位。
（二）加強(qiáng)健康專項(xiàng)管理。項(xiàng)目要建立覆蓋所有人員的專項(xiàng)健康檔案，落實(shí)“一人一檔”制度，每日檢查登記進(jìn)場(chǎng)人員信息，動(dòng)態(tài)掌握日常出行情況，同時(shí)要對(duì)相關(guān)家屬是否到中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)出行等重大情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確保人員動(dòng)態(tài)受控和信息可清晰追溯。從業(yè)人員在有人員接觸或聚集活動(dòng)時(shí)必須佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、常通風(fēng)、科學(xué)佩戴口罩等良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。同時(shí)要加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，督促符合條件的人員及時(shí)接種疫苗，做到“應(yīng)接盡接、應(yīng)接必接”。
（三）全面摸排工地現(xiàn)有人員。所有項(xiàng)目要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行全面摸排，確保全覆蓋、無(wú)死角，重點(diǎn)排查是否存在近期疫情發(fā)生后從中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員、與確診及疑似病例活動(dòng)軌跡交叉人員、其他從省外來(lái)甘返甘人員等情況。如果存在近期疫情發(fā)生后從中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員、與確診及疑似病例活動(dòng)軌跡交叉人員的，要立即向?qū)俚匾咔榉揽刂笓]部門、住建部門及街道社區(qū)報(bào)告，并配合做好管控措施，要安排本人及工地與其直接接觸者乘坐非公共交通工具前往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的安排本人居家隔離14天以上并經(jīng)2次核酸檢測(cè)均為陰性的方可上崗。對(duì)近期疫情發(fā)生后其他從省外來(lái)甘返甘人員要全部進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性的方可上崗。以上人員正常上崗后14天內(nèi)必須全程佩戴口罩。
（四）嚴(yán)格篩查新入場(chǎng)人員。收尾項(xiàng)目應(yīng)保持人員穩(wěn)定，盡量做到人員只出不進(jìn)。施工高峰期項(xiàng)目和新開(kāi)工復(fù)工項(xiàng)目要對(duì)計(jì)劃入場(chǎng)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩查，對(duì)近期疫情發(fā)生后從中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員、與確診及疑似病例活動(dòng)軌跡交叉人員嚴(yán)禁進(jìn)入工地，并向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報(bào)告處理。對(duì)近期疫情發(fā)生后其他從省外來(lái)甘返甘人員，要居家隔離14天以上并進(jìn)行核酸檢測(cè)，持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的方可進(jìn)入工地。
（五）合理壓減人員跨區(qū)域出行。項(xiàng)目要合理安排人員出行，按照“非必要不外出”“非必須不聚集”的原則，盡量減少不必要的外出活動(dòng)和人員流動(dòng)聚集，特別要避免前往疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。確需外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備批準(zhǔn)和返回后防疫管理制度，在外嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)，最大程度降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
三、全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防控措施
（一）嚴(yán)格實(shí)行封閉管理。工地要嚴(yán)格實(shí)行全封閉管理，落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，原則上只開(kāi)放一個(gè)人員進(jìn)出口，每天對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員核查身份信息、測(cè)量體溫、查驗(yàn)健康碼、出行卡合格后登記造冊(cè)，不符合要求的人員嚴(yán)禁進(jìn)入工地并進(jìn)行跟蹤處置。材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛、相關(guān)人員的消毒和衛(wèi)生防疫要求。
（二）全面做好防疫物資及場(chǎng)所保障。項(xiàng)目要配足配齊防疫物資及衛(wèi)生用品，確保在場(chǎng)人員日常需求，儲(chǔ)備量應(yīng)能保證正常施工預(yù)期需求。應(yīng)急隔離觀察室必須符合疫情防控標(biāo)準(zhǔn)要求，選址應(yīng)安全可靠、相對(duì)獨(dú)立。辦公區(qū)、生活區(qū)及其他人員聚集區(qū)域和密閉場(chǎng)所要每天進(jìn)行衛(wèi)生清理、殺菌消毒和通風(fēng)換氣，重點(diǎn)突出會(huì)議室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、醫(yī)療廢棄物存放點(diǎn)等場(chǎng)所管理。集體宿舍要嚴(yán)格控制人員密度，會(huì)議、用餐過(guò)程要隔位就坐，食堂工作人員一律佩戴口罩上崗、備餐時(shí)佩戴手套，建筑垃圾、生活垃圾及醫(yī)療廢棄物要分類收集并及時(shí)處理。
（三）加強(qiáng)施工過(guò)程管理。項(xiàng)目要完善施工組織、優(yōu)化工藝工序，盡量減少人員聚集作業(yè)、交叉作業(yè)。項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)糾正和查處違反疫情防控要求的行為，形成群防群治、自查自糾的防控態(tài)勢(shì)。同時(shí)要做好質(zhì)量安全統(tǒng)籌管理，深入排查整治深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程以及城市軌道交通施工、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等方面安全隱患，從嚴(yán)落實(shí)汛期防汛各項(xiàng)措施要求，加強(qiáng)雨前排查、雨中巡查，施工工地該停工的必須停工，施工人員該撤離的必須及時(shí)撤離，確保汛期安全。要嚴(yán)把“到崗履職關(guān)、材料檢測(cè)關(guān)、過(guò)程控制關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混凝土、鋼筋等質(zhì)量管理，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。嚴(yán)防因疫情導(dǎo)致質(zhì)量安全思想松懈、措施不到位甚至事故發(fā)生，確保建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)住建部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)安全防疫一體化機(jī)制和常態(tài)化疫情防控措施，將疫情防控與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，并結(jié)合疫情形勢(shì)適時(shí)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改人員管理不規(guī)范，防疫措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，不能保證施工安全的責(zé)令停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任單位和人員責(zé)任。
五、科學(xué)處置突發(fā)情況
各級(jí)住建部門和相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，要深入一線、分析問(wèn)題、解決困難，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，及時(shí)分析研判質(zhì)量安全和疫情形勢(shì)，按規(guī)定程序和時(shí)限及時(shí)上報(bào)信息，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。項(xiàng)目要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資裝備，明確處置流程路線，明確向?qū)俚蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)及有關(guān)部門報(bào)告處置的信息渠道，適時(shí)開(kāi)展模擬實(shí)戰(zhàn)或推演演練，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠迅速應(yīng)對(duì)、及時(shí)報(bào)告、科學(xué)處置，防止問(wèn)題擴(kuò)大升級(jí)和疫情擴(kuò)散蔓延，處置過(guò)程必須做好相關(guān)人員衛(wèi)生防護(hù)和場(chǎng)地管控。對(duì)發(fā)現(xiàn)體溫超標(biāo)等可疑人員要進(jìn)行深入核查，能夠排除疫情接觸可能的應(yīng)安排車輛送醫(yī)治療，不能排除疫情接觸可能的應(yīng)及時(shí)報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處置。經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似或確診病例的，項(xiàng)目應(yīng)立即停工并封鎖場(chǎng)地，配合做好后續(xù)處置工作，經(jīng)評(píng)估合格后方可有序恢復(fù)施工。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年8月5日
