根據(jù)通知,各地要做好以下四項(xiàng)主要任務(wù):
提升政治素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍基層黨組織建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,創(chuàng)新基層黨建工作,推動(dòng)與社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織黨組織互聯(lián)互動(dòng)、聯(lián)建共建,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,創(chuàng)建一批基層黨建示范點(diǎn),打造一批基層示范執(zhí)法隊(duì),樹立一批先進(jìn)模范典型。
提升隊(duì)伍管理水平。推進(jìn)執(zhí)法人員信息化管理,2022年年底前,地級(jí)及以上城市要在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上建立城市管理執(zhí)法人員管理信息子系統(tǒng);規(guī)范執(zhí)法著裝和裝備管理,省級(jí)城市管理部門要建立城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)備案制度,市、縣城市管理執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法著裝管理,不得擅自擴(kuò)大著裝范圍;加強(qiáng)干部人才培養(yǎng),建立執(zhí)法人員教育培訓(xùn)體系,制定全國城市管理執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)大綱,建立常態(tài)化干部培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度;嚴(yán)格協(xié)管人員管理,2021年年底前,市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定本地區(qū)協(xié)管人員管理制度并指導(dǎo)實(shí)施;強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,省級(jí)城市管理部門要加強(qiáng)本地區(qū)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。
提升執(zhí)法能力。理清權(quán)責(zé)邊界,各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項(xiàng),依法動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單;推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》以及行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度;改進(jìn)執(zhí)法方式,全面實(shí)施“721工作法”,推廣“非現(xiàn)場執(zhí)法”等模式,充分利用視頻監(jiān)控設(shè)備、大數(shù)據(jù)共享等信息化手段發(fā)現(xiàn)違法問題,探索建立“前端及時(shí)發(fā)現(xiàn)+后端依法處置”的銜接機(jī)制;強(qiáng)化源頭治理,各地城市管理執(zhí)法部門要與相關(guān)職能部門建立溝通協(xié)作機(jī)制,分析研判城市管理問題,及時(shí)以執(zhí)法建議函、監(jiān)管通知單等形式,向職能部門、責(zé)任單位和屬地街道反饋。
提升服務(wù)質(zhì)量。積極推進(jìn)“共同締造”活動(dòng),通過微信公眾號(hào)、市民服務(wù)熱線、便民服務(wù)移動(dòng)終端(APP)、開展“城管體驗(yàn)日”活動(dòng)等多種方式,及時(shí)了解群眾對(duì)城市管理執(zhí)法工作的意見建議;深入開展“美麗小區(qū)”“美麗街區(qū)”創(chuàng)建和“商戶自治”等活動(dòng),激發(fā)群眾參與城市管理工作的熱情。推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”,依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)城市管理服務(wù)下沉。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),每年都要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的城市管理領(lǐng)域突出問題和關(guān)鍵小事,研究提出具體舉措。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,各地要充分認(rèn)識(shí)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,深刻認(rèn)識(shí)到城市管理執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。省級(jí)城市管理部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)作出部署安排,加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí),建立信息報(bào)送制度。地方各級(jí)城市管理執(zhí)法部門要全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,深入挖掘推廣基層經(jīng)驗(yàn),充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),加大對(duì)城市管理執(zhí)法工作和先進(jìn)典型的宣傳力度,展現(xiàn)新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍良好精神風(fēng)貌。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2021.05.10 宗邊