甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于立即組織開展城市軌道交通工程
安全隱患大排查的緊急通知》的緊急通知
甘建發(fā)電[2019]143號(hào)
蘭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《關(guān)于立即組織開展城市軌道交通工程安全隱患大排查的緊急通知》(建辦質(zhì)電〔2019〕53號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你局,請(qǐng)根據(jù)12月20日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市軌道交通工程安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我廳近期下發(fā)的《關(guān)于開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作的通知》(甘建質(zhì)〔2019〕371號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知〉等四個(gè)文件的通知》(甘建質(zhì)〔2019〕389號(hào))等文件要求,并提出以下工作要求,請(qǐng)一并統(tǒng)籌貫徹執(zhí)行。
一、切實(shí)履行安全責(zé)任。歲末年初面臨趕工期,加之雨雪冰凍等不利天氣條件,增加了安全生產(chǎn)不穩(wěn)定要素,相關(guān)單位要深刻汲取近期廣州、廈門等城市軌道交通工程安全事故和工程險(xiǎn)情教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,推行工程質(zhì)量安全手冊制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全行為規(guī)范化,安全管理程序化,安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提升城市軌道交通工程施工本質(zhì)安全水平,建設(shè)單位要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé),施工單位要加強(qiáng)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分別落實(shí)好各自的責(zé)任,主管部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)重大事故隱患掛牌督辦,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
二、加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。各相關(guān)單位要加強(qiáng)地下空間規(guī)劃和地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌,進(jìn)行管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,健全與城市供排水、燃?xì)狻⒐岬仁姓O(shè)施管理單位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,采取比選確定合理路線方案和地下管網(wǎng)遷改方案等措施。嚴(yán)格執(zhí)行合理工期造價(jià)制度,嚴(yán)禁盲目搶工期,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力,識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn),確保勘察精準(zhǔn)度,開展地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,堅(jiān)決杜絕在地質(zhì)盲區(qū)中施工,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程開展專項(xiàng)勘察、專項(xiàng)設(shè)計(jì),做好技術(shù)交底。
三、強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控。相關(guān)單位要重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程,盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工,特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題;起重機(jī)械、深基坑、暗挖、盾構(gòu)施工、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下安全隱患。對(duì)危險(xiǎn)性工程、關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)工程以及穿越復(fù)雜地質(zhì)條件工程制定并落實(shí)專項(xiàng)施工方案,全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患,切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)相鄰建筑物、道路等沉降變形的監(jiān)測,落實(shí)周邊環(huán)境保護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行停復(fù)工安全檢查制度,對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予復(fù)工。
四、提升應(yīng)急處置能力。相關(guān)單位要完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,落實(shí)物資隊(duì)伍,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),妥善處理突發(fā)事件和緊急情況,要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生險(xiǎn)情要科學(xué)有序施救,最大限度減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,預(yù)防次生事故的發(fā)生。
你局要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建城市軌道交通項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全覆蓋、無縫隙、拉網(wǎng)式的全面徹底排查整治,對(duì)安全防范整治工作進(jìn)行再部署、再落實(shí),我廳將根據(jù)情況適時(shí)組織開展省級(jí)監(jiān)督執(zhí)法檢查。請(qǐng)你局于2020年2月23日前將大排查工作總結(jié)報(bào)我廳質(zhì)安處。
聯(lián)系人:邵旭輝 0931-8463500
附件:《關(guān)于立即組織開展城市軌道交通工程安全隱患大排查的緊急通知》(建辦質(zhì)電〔2019〕53號(hào))
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年12月26日