甘建工〔2018〕578號

各市州建設(shè)局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局、礦區(qū)建設(shè)局：

    今年以來，全省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較往年同期有所上升，特別是11月份以來，接連發(fā)生3起生產(chǎn)安全事故，造成4人死亡，建筑施工安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為深刻汲取事故教訓(xùn)，積極貫徹落實國務(wù)院、省委省政府對近期全省安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署和要求，持續(xù)深入推進住建領(lǐng)域工程質(zhì)量安全提升行動，不斷加強歲末年初住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，特別是房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全工作，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，2018年11月14日至11月16日，省住建廳成立督查組對蘭州市、蘭州新區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作進行督查，具體情況通報如下：

一、督查概況

 此次督查，采用“雙隨機、一公開”的方式，共抽查2個軌道交通項目，5個房屋建筑項目，共發(fā)現(xiàn)問題隱患53條，下發(fā)整改通知單5份、執(zhí)法建議書1份。對于此次督查中，工程現(xiàn)場存在質(zhì)量安全問題或違規(guī)行為的工程項目責(zé)令改正，對存在問題較嚴重的項目通報違規(guī)事實。情節(jié)嚴重的項目，對責(zé)任單位和責(zé)任人予以行政處罰。

二、總體情況及存在問題

    從本次督查情況看，推進工程質(zhì)量安全提升行動，強化了參建方主體責(zé)任意識，工程質(zhì)量安全總體受控。但是存在的問題也不少：一是建設(shè)主體責(zé)任落實力度仍需進一步加強，工程施工安全監(jiān)管必須常抓不懈；二是部分施工企業(yè)工程項目管理缺失，現(xiàn)場管理薄弱，仍存在違規(guī)現(xiàn)象，施工質(zhì)量通病未得到有效防治；三是部分監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗履職不到位；四是危險性較大的分部分項工程安全管控力度不夠，專項施工方案針對性不強；五是安全監(jiān)管長效機制不健全。督查中發(fā)現(xiàn)的具體問題和處理意見詳見附件。

三、下階段工作要求

   （一）蘭州市、蘭州新區(qū)建設(shè)主管部門要堅持問題導(dǎo)向，緊盯問題隱患，抓緊督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任方徹底整改，確保質(zhì)量安全違規(guī)行為整改落實、不留死角，對違法企業(yè)和責(zé)任人依法從嚴進行行政處罰，按時將整改處理情況上報省住建廳；各地建設(shè)主管部門要對照此次督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，引以為戒、舉一反三，持續(xù)全面深入排查整治住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域特別是施工安全生產(chǎn)隱患。

   （二）各地建設(shè)主管部門要進一步督促各工程參建單位進一步強化質(zhì)量主體責(zé)任意識，完善關(guān)鍵工序和重要環(huán)節(jié)管理，進一步落實工程質(zhì)量常見問題的防范措施，認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全工程安全保證體系，加大對危險性較大分部分項工程的安全防范，做好安全隱患的排查和整治工作。

   （三）各地建設(shè)主管部門要按照《甘肅省安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》（甘安辦發(fā)電〔2018〕50號）、《甘肅省安委會辦公室關(guān)于深刻汲取“11·28”事故教訓(xùn)進一步推進危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》（甘安辦發(fā)電〔2018〕49號）要求，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，繼續(xù)全面排查住建領(lǐng)域安全隱患，提出針對性安全防范措施，切實加強監(jiān)管力度，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全，為歲末年初營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

 

                                                     甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                                                         2018年12月11日