根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年9月12日至12月29日,省委第四巡視組對省建設(shè)廳黨組開展了巡視。2018年4月11日,省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、推進(jìn)整改工作的基本情況
迅速部署,立行立改。收到巡視組反饋意見后,公司立即召開黨委會,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)《關(guān)于對省建設(shè)廳黨組巡視情況的反饋意見》、王立泰和蘇海明兩位同志的講話精神,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。對巡視反饋意見逐項(xiàng)分解任務(wù),逐條研究措施,精心制定了《中共甘肅省建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司委員會關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和《巡視整改工作臺賬》,對照自身查找出來的三個方面六個問題,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限以及整改措施。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以黨委書記魏和中為組長的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體抓好整改工作。整改工作在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。
二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化方面
關(guān)于“‘四個意識’樹得不牢,履行部門職責(zé)使命不擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在黨建責(zé)任落實(shí)不到位,重工作部署、輕督促落實(shí)”問題。
整改情況:一是組織公司全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)履職能力,提高決策的科學(xué)化水平;二是建立了黨建“三個責(zé)任”清單,夯實(shí)了黨建工作責(zé)任,進(jìn)一步明確了各級黨組織書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人;三是制定了2018年度黨建工作計(jì)劃,明確了黨委全年工作的主要內(nèi)容;四是制定了《2018年度黨建工作責(zé)任書》和《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,與9個事業(yè)部、5個中心簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)書》,與10個支部簽訂了《黨建工作責(zé)任書》,旨在切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識,提高政治站位,堅(jiān)定政治立場,牢固樹立“四個意識”,增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級決策部署的自覺性和堅(jiān)定性。此問題已完成整改。
(二)黨建工作方面
1.關(guān)于“‘三會一課’形式單一,質(zhì)量不高”問題。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,邀請了省委黨校教授為全體黨員和中層干部講授了黨課;二是開展“緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞”清明祭掃活動,組織全體黨員赴延安開展傳統(tǒng)教育,增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng),激勵黨員們更好地發(fā)揮先鋒模范作用;三是健全完善了“三會一課”等制度,制定了黨支部工作手冊,推行基層黨建工作紀(jì)實(shí),促進(jìn)了支部工作的有效落實(shí)。此問題已完成整改。
2.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,還存在薄弱環(huán)節(jié)。因公司工作性質(zhì)特殊,崗位分散,黨員流動性大,個別黨員參加組織生活存在一定的困難”問題。
整改情況:對黨支部設(shè)置進(jìn)行了重新調(diào)整,共設(shè)立10個黨支部,完成了黨支部的換屆選舉。落實(shí)黨支部組織生活,加強(qiáng)了黨員的教育管理,實(shí)現(xiàn)了黨員參加組織生活全覆蓋。此問題已完成整改。
3.關(guān)于“企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,沒有制定專門的管理辦法,無法準(zhǔn)確定義黨費(fèi)適用范圍”問題。
整改情況:召開黨委會研究決定,黨建工作經(jīng)費(fèi)按照上年度職工工資總額的1%列支,年末如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。2018年撥付黨建經(jīng)費(fèi)40余萬元。并制定了具體的《黨建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》,明確提出了黨費(fèi)的適用范圍。此問題已完成整改。
4.關(guān)于“自2012年以來退休及在職干部在協(xié)會兼職及領(lǐng)取薪酬的情況”問題。
整改情況:經(jīng)過自查,魏和中、劉鵬、邢海青、張興貴4名同志在協(xié)會兼職,未領(lǐng)取薪酬。此問題已完成整改。
(三)從嚴(yán)治黨方面
關(guān)于“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在‘盲區(qū)’。主要問題是公司未制定臨時用工管理辦法和臨時工勞動合同書,雙方的權(quán)利和義務(wù)不明確”問題。
整改情況:公司制定了《臨時工用工管理制度》和《實(shí)習(xí)生管理辦法》,并與臨時用工人員簽訂了協(xié)議與合同,明確界定了雙方的權(quán)利、義務(wù)和工資標(biāo)準(zhǔn)。此問題已完成整改。
三、下一步努力的方向
目前,整改落實(shí)工作雖已全部完成,下一步我們將以巡視整改問題為導(dǎo)向,深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全整改落實(shí)和監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
(一)強(qiáng)化“四個意識”,始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決把黨的各項(xiàng)要求貫穿于公司改革發(fā)展工作全過程,不折不扣把省委、省政府國資委的決策部署落深落實(shí)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨建工作,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。
堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設(shè),帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)營水平,解決好公司管黨治黨和改革發(fā)展中的突出問題,不斷開創(chuàng)公司工作新局面。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務(wù)干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度,使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。進(jìn)一步研究明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和程序,著力建立健全科學(xué)合理、行之有效的機(jī)制,為做好新形勢下的公司各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的政治、組織和思想保障。
(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,不斷強(qiáng)化“兩個責(zé)任”。
切實(shí)把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為提高公司健康持續(xù)發(fā)展的重要載體,通過制度規(guī)范、監(jiān)督檢查、整改糾風(fēng),層層傳導(dǎo)壓力、層層分解責(zé)任,把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層每一個黨組織、每一名黨員干部,推動管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。
(四)建立長效機(jī)制,以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動能。
堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、對賬銷號。對完成的整改事項(xiàng),加強(qiáng)檢查,防止反彈;對需要長期堅(jiān)持的,緊盯不放,一抓到底。同時,把抓好整改作為改進(jìn)和推動公司各項(xiàng)工作的重要契機(jī),著力構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制。
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中共甘肅省建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司委員會
2018年9月26日